ضريبة ترامب على اميركا

جيه برادفورد ديلونج
أستاذ علوم الاقتصاد بجامعة كاليفورنيا في بيركلي
أعلن السناتور ميتش ماكونيل، زعيم الأغلبية الجمهورية في مجلس الشيوخ الاميركي مؤخرا، أن «2017 كان أفضل عام للمحافظين في الثلاثين عاما التي كنت فيها عضو في مجلس الشيوخ»، وذلك لأن إدارة الرئيس دونالد ترامب قد أثبتت أنها «قوية، ومحافظة، ومؤيدة للأعمال التجارية».
ومن المؤكد أن الجهات المانحة الجمهورية تتقاسم مشاعر مماثلة، وهي تستمتع بمشهيات قريدس سمك. بعد كل شيء، تراجعت إدارة ترامب عن اللوائح البيئية وخفضت الضرائب على الأغنياء. هل من معترض؟
من الواضح أن ترامب وعائلته يستخدمون سلطتهم لسرقة موارد بلدهم. ولكن هذا يعني أنهم يعارضون قيام الحكومة بمصادرة ثرواتهم. وهم الحلفاء الطبيعيون لأولئك الذين يعتقدون أن الفجوة في دخل اميركا وثروتها يمكن أن تكون أوسع مما هي عليه بالفعل.
لا يهم إن كانت إدارة ترامب غير صالحة، أو أن التشريع الضريبي في العام الماضي كان أسوأ مشروع قانون في التاريخ البشري. وتتيح عدم كفاءة ترامب الجمهوريين في الكونغرس المزيد من الفرص لخلق ثغرات تشريعية وتوفير معاملة تفضيلية لمانحيهم. ويبدو أنه بالنسبة للحزب الجمهوري، فاٍن الحكم المفترس وغير المنتظم هو أفضل شكل من أشكال الحكم.
أو في الأقل كان كذلك حتى 1 مارس/آذار 2018، حين أعرب ترامب عن نيته في فرض ضرائب على الواردات العالمية من 25٪ على الصلب و 10٪ على الألومنيوم. وقال بات روبرتس، عضو مجلس الشيوخ الجمهوري في ولاية كانساس، إن هذا القرار لن يكون صائبا بالنسبة للقطاعات الزراعية».
وكما أشار روبرتس، فإن تحرك ترامب نحو الحمائية هذا العام يتناقض مع إنجازاته السياسية السابقة. وقال روبرتس لكانساس سيتي ستار «لدينا مجموعة من الإصلاحات الضريبية التي تحقق الكثير من الفوائد لمجتمع الأعمال»، وهي خطوة سياسية تتعارض مع ذلك». إن ما يثير قلقه الآن، أن ترامب سيتبع «سياسة تجارية من شأنها أن تؤدي أساسا إلى أن جميع فوائد الإصلاح الضريبي تجتاحها تكاليف الإنتاج المرتفعة التي تنتقل إلى المستهلكين».
انه على حق. وفي النهاية، المستهلكون الاميركيون هم من سيدفعون تعريفات ترامب. وستؤثر هذه التدابير الحمائية الواسعة على جميع قطاعات الصناعة الاميركية بطريقة أو بأخرى، ومن المؤكد أن الشركات المصنعة لن تستوعب جميع تكاليف مدخلات الصلب والألومنيوم الأكثر تكلفة. وفي الوقت نفسه، سوف تفرض دول أخرى الرسوم الجمركية الخاصة بها ضد الصادرات الاميركية. ويخطط الاتحاد الأوروبي، على سبيل المثال، لفرض رسوم جمركية طارئة على المنتجات الاميركية، مثل الدراجات النارية هارلي ديفيدسون، وويسكي بوربون، وجينز ليفي.
وهكذا، اقترح ترامب أساسا ضريبة جديدة على المستهلكين في الولايات المتحدة وصناعات التصدير، وسوف يتحمل تكاليفها أنصاره في قلب الولايات المتحدة ومنطقة روست بيلت الصناعية. بالإضافة إلى ذلك، يبدو أن ترامب قد وصل إلى هذا الاستنتاج بين عشية وضحاها. وكانت أسواق الأسهم غير مستعدة وانخفضت على الفور بنحو 1.5٪. ووفقا لشهادة كانساس سيتي ستار، «لم يحصل روبرتس وغيره من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين على أية معلومات رسمية من البيت الأبيض».
ومع ذلك، فاٍن الجمهوريين خائفين من ترامب، حيث تمكن بول ريان، رئيس مجلس النواب، في أفضل رد له، من القول أنه «يأمل أن ينظر الرئيس في العواقب غير المقصودة لهذه الفكرة والنظر في نهج آخر قبل أن يقوم بأي خطوة في هذا الاتجاه.»
اتضح أن قرار ترامب اتخذ ضد الإشعار – وبالفعل، على الرغم من الاعتراضات – ليس فقط من مستشاره الاقتصادي الرئيسي غاري كوهن، ولكن أيضا من مستشاره للأمن القومي، الجنرال هر ماكماستر، ووزير الخزانة ستيفن منوشين، ووزير الدفاع جيمس ماتيس.
ومن ناحية أخرى، يفضل وزير التجارة ويلبر روس على ما يبدو التعريفات الجمركية. ولكن هذا ليس واضحا على الإطلاق. وتعترف وزارة التجارة نفسها بلا شك بأن المزيد من الاميركيين يستفيدون من انخفاض أسعار الصلب والألومنيوم أكثر من ارتفاع الأسعار.
وهناك مدافع آخر عن التعريفات هو بيتر نافارو، الذي تمت ترقيته مؤخرا إلى مدير التجارة والسياسة الصناعية ومدير المجلس الوطني للتجارة بالبيت الأبيض. وهذا ليس مفاجئا. فقد كتب نافارو عددا من الكتب المثيرة للقلق حول العلاقات التجارية الاميركية مع الصين، بما في ذلك واحد بعنوان «الموت من قبل الصين». ومع ذلك، لم يكن نافارو قادرا حتى الآن على شرح كيف من شأن إنشاء قطاع وطني أكبر من الصلب من خلال التعريفات أن يحقق مكاسب صافية للاقتصاد الاميركي.
والداعم الرئيسي الأخير للتعريفات هو الممثل التجاري الاميركي روبرت لايثيزر، الذي كان يعمل سابقا محاميا لصناعة الصلب. وكما هو الحال في قضية روس، فإنه من الصعب معرفة في ما يفكر لايثيزر. يجب أن يعرف أن تعريفة ترامب لن يكون لها سوى فرص ضئيلة لتعزيز قطاعات الصلب والألومنيوم في الولايات المتحدة دون أن تفرض أيضا تكاليف كبيرة على الاقتصاد. ألا يدرك أن سمعته الخاصة ستعتمد في نهاية المطاف على ما إذا كانت للإدارة سياسة تجارية ناجحة أو سياسة غبية واضحة؟
والآن بعد أن أطلق ترامب النظام التجاري العالمي، يتساءل الجميع ما إذا كان الأثرياء وعملاؤهم والكونغرس سيدركون عاجلا أم آجلا أن الحكومة المتعثرة المقيدة بالهزيمة التي لا يمكن التنبؤ بها لرئيس مضطرب، ليست في الواقع مثالية لدعم وخلق الثروة. وفي حكومة فاسدة، غالبا ما يكتشف المفترسون أنهم هم الفريسة.